NBA 向 CFTC 请求监管以应对预测市场快速扩张

关键要点

• NBA 对运动预测市场提出了监管担忧，呼吁 CFTC 增强监管措施。
• NBA 认为这些新兴市场存在监管空白，并强调了透明度和信息共享的缺乏。
• 随着预测市场快速增长，NBA 担心运动员表现及相关因素可能影响比赛结果。

过去几个月，国家篮球协会（NBA） 加强了对 运动预测市场 的审查，成为第二个正式向商品期货交易委员会（CFTC） 提出担忧的主要美国职业体育联盟。在一封详细的信中，NBA 敦促联邦监管机构对像 Kalshi 、 和 Crypto.com 等交易所实施更严格的监管，指出不受监管或监管薄弱的合同对于体育结果带来了显著的诚信威胁。

NBA 在市场增长中寻求保护措施：

NBA 在提交给 CFTC 的信中强调了 "令人担忧的监管空白" 。联盟将这些新市场称作 “投注” ，与 等公司声称其产品是受监管的期货合同而非传统博彩的观点形成对比。

NBA 副总裁兼治理政策助理总顾问亚历山德拉·罗斯（Alexandra Roth） 对缺乏必要的透明度和监管表示担忧。她写道： “如果 CFTC决定允许这些合同的继续提供，我们希望有机会与委员会进一步讨论可以减轻相关诚信风险的具体监管条款。” 她补充道，在当前框架下， “联赛对监测和理解诚信风险的能力较为有限。”

NBA 强调，交易所并不承担与牌照体育博彩商相同的义务，包括通知联赛可疑活动或协助内部调查。联盟认为，这种 缺乏强制信息共享 的情形，可能使 不道德行为 不易被发现。

预测市场 正在迅速增长。Kalshi 表示，其周末交易量中有 78% 与体育相关，在“三月疯狂”期间处理了 超过 5 亿美元 的交易。与 Kalshi 合作的 Robinhood 今年早些时候推出了自己的体育市场，现已覆盖 11 项运动。

NBA 特别关注新市场特别是 球员表现类合同 的推出速度。此类自我认证流程允许联邦监管的交易所上市合同，而不需要预先批准，这与州监管的体育博彩商形成鲜明对比。

“新合同进入市场的方式形成鲜明对比，” 罗斯指出。 “交易所可以通过自我认证推出新的、更为复杂的体育预测市场……而合法的体育博彩运营商需要事先获得监管批准。”

联盟警告说，专注于伤病、裁判或球员表现的市场很可能即将推出。这些市场，NBA 认为，面临 更高的操纵风险 ，特别是在球员参与或内部信息可能影响结果时。

完整性丑闻增加了紧迫性：

近期的博彩丑闻加剧了联盟的担忧。在 2024 年，多伦多猛龙队球员乔恩泰·波特（Jontay Porter） 在被揭露故意退出比赛以利于 “下盘” 的投注后，被终身禁赛并面临联邦指控。另一名球员特里·罗齐尔（Terry Rozier）因与 2023 年比赛相关的可疑投注活动仍在调查中。

尽管 NBA 在信中并未直接提及波特，但强调了诚信监测人员在揭露这些案件中的关键作用。然而，罗斯指出，此类监测在预测市场中尚不存在。 “我们不知晓任何要求交易所或经纪人报告潜在可疑交易的要求……也不知悉有任何机制要求交易所与受影响的联赛之间进行持续的信息共享，” 她写道。

尽管存在这些担忧，Kalshi 已采取措施解决诚信问题。该公司最近与诚信监测行业领袖 IC360 达成合作。“我们与 Kalshi合作，他们的完整性监测和 Prohibet 服务已上线，” IC360 的共同首席执行官斯科特·萨丁（Scott Sadin） 确认道。，这项合作旨在通过主动的科技驱动解决方案支持体育诚信。

NBA 的介入是在一个取消的 CFTC 圆桌会议 之后，这场会议本旨在讨论预测市场的监管未来。突然的取消没有解释，增加了不确定性，尽管评论门户仍在开放。

美国职业棒球大联盟在 3 月份也提交了一封信， echo 了 NBA 的担忧。同时，美国博彩协会 和五个州的博彩监管机构也推动 CFTC监管的交易所承受与体育博彩商相同的许可负担和合规障碍。

与此同时，内华达州和新泽西州的法院支持预测市场，向 Kalshi 和 Crypto.com 发出禁令。这些裁决表明， 确实可以在 商品交易法案 下行使管辖权—这是涉及哪些机构应监管这些新兴金融体育混合体的持续法律争执中的关键论点。

委员会主席亚当·西尔弗（Adam Silver）长期以来对合法体育博彩的支持为 NBA 的立场增添了另一个层面。在 2014年《纽约时报》的一篇社论中，西尔弗主张其合法化，称这将为一个在阴影中运作的行业带来重要的监管。如今，十年后，联盟再次推动明确性和问责制，但这次是向联邦监管机构而非各州提出的。